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实施“五项工程”!石家庄争当全国市域社会治理现代化试点“模范生”

时间:2020-11-29 13:15:25 | 来源:石家庄发布

我市自被确定为全国市域社会治理现代化一期试点城市后,市委、市政府提出树立省会意识,争当全国“模范生”的目标。围绕这一目标,我市坚持“五个着眼”,实施“五项工程”,多项经验被全省推广,初步形成了市域社会治理的“石家庄模式”。

实施“凝心聚力”工程 把牢市域治理“方向盘”

在推进市域社会治理现代化城市建设中,我市坚持把党的领导作为根本原则,健全工作体系,汇聚各方力量,“一盘棋”下到底。健全组织领导体系。市县成立一把手任组长的市域社会治理现代化领导小组,今年以来市委常委会3次、政府常务会5次专题研究重点问题,为推进试点工作提供了坚强组织领导保障。健全目标责任体系。市委、市政府出台60条具体措施,将试点工作分解成225项具体任务,明确时间表和路线图,倒排工期、挂图作战。健全项目攻坚体系。确定八个基础项目、八个防控项目、八个创新项目,打造6个县域综合试点和11个单项试点,以项目带动、试点辐射、典型引领,推动试点工作整体上水平。健全督导考评体系。建立每月一梳理一报告、每季一调度一通报、半年一述职一督查、每年一总结一考评“八个一”督导机制,组成八个督查组进行专项督查,做到全程跟踪督办、全域问责问效。

实施“平安联创”工程 画好社会共治“同心圆”

我市坚持把共建共治共享作为根本目标,创新多元治理机制,凝聚齐抓共管、社会共治强大合力。完善平安建设协调机制。调整市平安建设工作领导小组,设置8个专项组、27个工作小组,领导小组先后3次对社会治理重大问题进行研究部署,部门联动合力明显增强。完善社会协同联动机制。发挥社会组织“助推器”作用,培育社区社会组织23931个,孵化基地20个,形成以社区为平台、社会组织为载体、社工人才为支撑、社区志愿者为补充的“四社联动”格局。完善群众参与动员机制。组建“红袖标”“哨兵”队伍以及以“帮大哥”为代表的调解员队伍和以“常山红”为代表的平安志愿服务队伍,全市群防群治力量达20.2万人。

实施“织网筑墙”工程 撑起风险防范“安全伞”

我市坚持把防范风险作为根本举措,树立问题导向,筑牢社会和谐稳定的“安全网”“防火墙”。织密矛盾风险防控网。市县两级建立诉调对接中心,乡镇(街道)建立“一乡一法庭”,全市行业性调解组织达721家,个人品牌调解室达278家;各级综治中心安装“智能精准法律咨询系统”,运用网上调解、视频调解和微信工作群实时解决纠纷;县乡建立“三调联动”指挥中心,探索建立县级矛盾多元化解中心,多部门入驻、集中办公,实现矛盾问题“一门受理、一地解决”。织密社会治安防控网。市委、市政府出台“18条”措施,以扫黑除恶专项斗争为龙头开展各类严打整治行动,以县乡村“六无”创建和“三零”创建为抓手夯实平安建设根基,刑事命案连续三年明显下降,今年以来全市刑事、治安发案分别同比下降6.4%、12.1%。织密社会心理防控网。实施以健全“五张网络”,搭建“三个平台”,发展“五支队伍”为内容的“五三五”心灵护航工程,市县乡三级综治中心心理咨询室全部建成投用,288名综治中心专事心理服务工作人员获得心理咨询师专业能力鉴定证书。织密法律服务防控网。打造公共法律服务实体、热线、网络三大平台,织密普法宣传、法律顾问、法律援助三张网络,今年以来,累计接受法律咨询20余万次。

实施“固本强基”工程 打造基层治理“桥头堡”

我市坚持把基层基础作为根本支撑,推动社会治理重心下移、力量下沉、政策下倾。夯实治理下沉体制根基。以乡镇和街道改革为契机,优化机构设置,全部成立社会治理工作机构,组建综合行政执法队,派出机构和人员全部纳入乡镇(街道)统一指挥。夯实精准指挥平台根基。乡镇(街道)全部建成综合指挥和信息化网络中心,研发全市信息系统,与“雪亮工程”平台、视联网系统一体化运行,强化了数据分析、深度研判、统一指挥、综合执法功能。夯实精细服务网格根基。构建“5+N”网格体系,整合多网格建成“一张网”,整合网格队伍拧成“一股绳”,整合网格事项明确“一清单”,整合信息平台建成“一座库”,提升了集成作战能力。通过“一个平台、三个终端”一年来处置各类网格事项41.2万余件。夯实精致管理智治根基。推进政法机关跨部门大数据办案平台、政法信息化三维实战平台和应急管理信息化综合应用平台建设;推进“雪亮工程”建设,分级整合各类视频资源进中心、入平台,实现了信息互通共用。

实施“红色引擎”工程 搭建协商共治“连心桥”

我市坚持把政治引领作为根本方向,传承红色基因,以党建带社建,打通服务群众“最后一公里”。构建“红色联盟”。推动街道、社区党组织与驻区单位共建共治,健全“双报到双报告双考核”机制,今年以来全市驻区单位召开党建联席会871次,服务群众102万余人。推行“红色帮办”。政务大厅设立“红色帮办”窗口,对高频、热点事项及多科室“一件事”事项,全程指导协调,解决了群众办事“多部门跑”和“反复跑”问题。打造“红色物业”。引导物业企业承管老旧小区,在有党员的物业企业建立党组织,对无党员物业企业选派党建指导员,全市3013个老旧小区实现“红色物业”全覆盖。培育“红色组织”。推进“红色社区社会组织”培育孵化,建成红色社区社会组织2858家,在惠企利民、纾困解难中发挥了积极作用。

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