全市住房城乡建设系统承担了市委市政府重点工作任务近40项，受新冠肺炎疫情影响，完成各项工作任务时间紧、任务重、责任大。
近日，市住房城乡建设局（以下简称“市住建局”）局长何绍田表示，该局坚持“在危机中育新机、于变局中开新局”，以更大力度更扎实举措推进“1456”目标任务，推动我市住建事业高质量发展。其中，重点深化推动建设工程审批制度、招投标“评定分离”、政务服务等改革，助推本地建筑企业做强做大，大力推进既有住宅增设电梯等工作。
关键词：工程审批
重点推动并联审批和联合验收落地实施
创新新旧动能接续转换机制，是东莞市建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区的重点工作。按照《2020年市政府主要目标任务分解表》，由市住建局牵头出台社会投资工程立项用地规划许可阶段的并联审批实施细则，完成各阶段并联审批“一张表单”的编制和审批系统的调整对接。
事实上，从2019年起，市住建局牵头全市各有关部门深入推进工程建设项目审批制度改革，基本实现了项目审批的“五个一”，即“一张蓝图、一个表单、一个系统、一个窗口、一个数据中心”，取得了初步成效。以施工许可审批为例，审批时限已压缩至3个工作日。
此外，该局还大力推进联合验收，按照“一家牵头、一窗受理、限时办结、集中反馈”的方式，将规划条件核实、消防验收或备案、竣工验收监督（含结建式人防工程竣工验收监督）、档案验收和移交等涉及7个部门的10个事项纳入联合验收。
何绍田表示，该局将进一步深化建设工程项目审批制度改革，对照国家、省的改革要求，开展新一轮的审批事项和审批流程梳理，进一步优化审批流程、压缩审批时限，重点推动并联审批、联合验收等政策落地实施，及时做好政策实施的效果评估和优化完善。根据运作中发现的问题，进一步完善审批管理系统及信息数据平台，逐步实现与各部门业务系统的互联互通；进一步完善市民服务中心的综合窗口运作模式，大力提升群众获得感和满意度。
今年，市住建局还将深化招投标“评定分离”改革。去年12月，该局发布了房建市政工程评标定标操作导则，并在我市具有长期建设任务的七个建设单位以及工程建设所在地为东莞市，投资来源为非东莞市的国有资金投资的房建市政工程试点施行“评定分离”，取得一定成果。何绍田说，考虑到目前全面推广评定分离的市场环境还需进一步培育，该局将视建设工程评定分离的招投标市场情况适时进行推广。
关键词：建筑业
助推本地建筑企业做强做大
我市建筑业量大面广，仅是2019年完成建筑业产值546亿元，同比增长25.2%，其中前100名企业创造的产值约占总产值的75%。值得一的是，去年建筑业增加值占GDP比重达1.9%，为近年来占比最高的一年。
随着东莞全面参与粤港澳大湾区建设、乡村振兴战略的全面实施，以及“教育扩容提质千日攻坚行动”和“品质交通千日攻坚行动”等全面展开，我市将迎来新一轮大开发大建设，建设工程规模体量会越来越大，建筑市场将更加庞大，本地建筑企业发展迎来机遇期。
如何扶持本地建筑企业做大做强？何绍田表示，今年该局采取“四个一”（即编制一个建筑业发展专项规划、研究出台一套扶持政策措施、成立一个工作专班、提供一套精准服务）举措，大力推动建筑企业做大做强。
我市已委托专业团队为我市建筑业把脉问诊，开展我市2021-2025年建筑业发展规划编制工作。近期，市住建局多次组织促建筑业发展政策研究专项工作组成员及各有关企业代表召开会议研究交流我市建筑业发展问题，密集开展系列调研，全面摸清我市建筑业发展底数，助力发展规划编制工作。
同时，该局研究起草促进我市建筑业发展的若干措施，突出“降、奖、帮、促”，远近结合，通过分类认定表彰建筑业企业、鼓励新引进企业、促进企业晋升资质等级、鼓励企业产值增长、激励企业高级管理人才、支持优先承接工程、鼓励创建精品工程、减轻企业负担、鼓励科级创新和技术进步、推进建筑工业化发展、成立建筑产业发展联盟等一系列的措施促使我市建筑业做大做强，为经济社会发展做出更大贡献。
除此之外，该局还多方发力招引优质建筑企业。何绍田透露，今年该局已成功引进1家一级施工总承包企业落户东莞，有1家企业正在办理落户手续，有3-4家企业有意向落户东莞。
关键词：既有住宅增设电梯
力促镇街（园区）出台专项补助资金管理实施细则
既有住宅增设电梯，成为东莞2020年民生关键词，备受关注。
为了推进这项工作，市住建局制定《东莞市推进既有住宅增设电梯工作实施方案》，成立市镇两级既有住宅增设电梯工作办公室，并建立电梯企业“白名单”，向群众提供优质电梯企业备选名录，鼓励电梯企业提供“电梯托管管家”一体化服务，减少安装电梯成本和时间。截至目前，已开工建设1项、设计方案公示3项。
当前，该项工作还存在项目增设电梯落地难（住户意见难统一）、属地补助政策不明确、改造项目管线迁改难度大、政策宣传力度不足等问题。何绍田表示，接下来该局重点做好压实属地责任、健全配套政策、广泛开展宣传发动、指导协商调解工作、做好部门协调工作、开展现场督导工作等五项工作。
其中，力促各园区、镇（街）尽快出台专项补助资金管理实施细则，明确属地财政补助资金，提高业主增设电梯动力。有针对性地做好业主的各种不同意见的思想工作，研究对策措施，打通堵点、痛点、难点。此外，搭建区域化党建平台，各园区、镇（街）结合领导干部驻点联系群众和党员联系群众制度、网格员日常巡查制度等社区入户走访制度，发动党员组成志愿服务队开展协商调解工作，强化基层协商协调机制。
市电梯办适时开展现场核实督察活动，通过实地考察、检查资料等方式，对各园区、镇（街）增设电梯工作推进进度是否按时间节点完成进行督查指导，定期将工作情况进行排名通报。
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“1456”目标任务：即紧盯“一个目标”（全领域、全链条、全方位打造“品质住建”，全面提升建设、管理、服务、行业和民生品质），加快“四个升级”（加快升级为经济发展部门、民生保障部门、价值创造部门、动能转换部门），做到“五个有为”（经济发展有住建贡献、民生事业有住建保障、品质提升有住建创造、产业升级有住建赋能、改革创新有住建智慧），实现“六大突破”（在改革创新、服务质效、行业发展、质安监管、人居环境、党建保障上取得新突破）。
全媒体记者 潘少婷 实习记者 周晓蔚/文
全媒体记者 郑志波/图
全媒体编辑 钟彦亮
