地理信息网—专业矿产地质,水利水电和全球定位系统的综合性门户!

您的位置:首页 >测绘基础 >

我省出台方案,深化工程建设项目审批制度改革 清理规范审批事项 实行“极简审批”

时间:2020-09-03 10:34:07 | 来源:南昌新闻网

为深入推进“五型”政府建设,努力打造“四最”营商环境,我省近日出台《进一步深化全省工程建设项目“六多合一”审批制度改革工作方案》,统筹协调推进“多规合一”,集中高效推进“多审合一”,优化集成推进“多评合一”,精简规范推进“多介合一”,统一共享推进“多测合一”,开发打通推进“多系统合一”。

建设国土空间规划“一张图”

我省提出,统筹协调推进“多规合一”。统一空间战略规划,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,积极推进各类相关规划数据衔接或整合,推动尽快消除规划冲突和“矛盾图斑”,实现“多规合一”。

建设国土空间规划“一张图”。以第三次国土调查为基础,按照统一空间坐标体系和数据标准编制国土空间规划体系。

推进“多规合一”业务协同。强化国土空间规划“一张图”实施监督系统建设,推动业务协同。

清理规范审批事项,实行“极简审批”

我省提出,集中高效推进“多审合一”。进一步清理规范审批事项,坚持“应减尽减”,实行“极简审批”。对无明确上位法依据、法律法规已经取消的审批事项和条件,要坚决取消。

坚持“应放尽放”,对下级机关有能力承接的审批事项,坚决下放或委托下级机关审批。积极向国家级、省级开发区开展全链条审批赋权,实现“园区事园区办”。

坚持“应并尽并”,合并同一部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项,全面落实选址意见书核发与用地预审合并、规划条件核实与土地核验合并。

全面落实“容缺审批+承诺制”

我省提出,优化再造审批流程。从办成项目前期“一件事”出发,健全部门协同工作机制,加强项目立项与用地、规划等建设条件衔接,推动有条件的地方对项目可行性研究、用地预审与选址、环境影响评价、安全评价、水土保持评价、压覆重要矿产资源评估等事项,办理材料“应减尽减”,实行项目单位编报一套材料,政府部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈。

全面落实“容缺审批+承诺制”,省直相关部门分事项制定统一的“容缺审批+承诺制”办事指南,规范审批行为。建立信用联合惩戒机制,依法依规严肃处理违规行为。

探索制定建设工程规划许可豁免清单

我省提出,实施项目分级分类管理。对已列入规划或年度计划的政府投资类项目,可不再审批项目建议书。对投资规模较小、技术要求简单的政府投资类项目,探索将项目建议书、可行性研究报告、初步设计合并为初步设计(代项目建议书、可行性研究报告)进行审批。

针对不同类别工程项目特性,探索制定建设工程规划许可豁免清单,清单内的项目无需办理工程规划许可证。对于备案类的社会投资项目,积极探索全链条下放,自然资源、住房城乡建设等省直部门不再审批。在确保安全前提下,对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目,由政府有关部门联合发布统一的企业开工条件,企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺,政府有关部门直接发放相关证书,项目即可开工。

建设全省统一网上中介服务超市

我省提出,优化集成推进“多评合一”。工程建设项目审批四个阶段分别确定牵头部门,梳理各阶段涉及的技术性评价评估事项,取消、调整评价评估环节,对保留的技术性评价评估事项实行清单管理。开展联合评审,探索推行专家网上函审、网络视频会审等方式进行远程评审,破解“会审难约”问题。严格控制评审时限,提高项目评审效率。

我省提出,精简规范推进“多介合一”。建设全省统一网上中介服务超市。按照“一库建成、全省通用,一地入驻、全省通行,一处失信、全省受限”的原则,加快形成全省统一开放、竞争有序、高效便捷的中介服务超市,将所有工程建设项目审批中介服务纳入全省中介服务超市统一管理,实现中介服务随机选取、网上竞价、全程监管,将中介机构服务评价结果与行业监管结果纳入社会信用体系,推动中介服务“减时、降费、提质”。

全面推广电子签章、电子证照

我省提出,统一共享推进“多测合一”。将竣工验收事项涉及的测量项目和产权登记手续涉及的房产籍测绘,合并为一个综合性联合测量项目,由一家中介机构提供全部所需的测绘服务。

我省提出,开发打通推进“多系统合一”。2020年底前,将工程建设项目审批涉及的行政许可、备案、评估评审、中介服务、测量测绘、市政公用服务等纳入线上平台。加强工程建设项目审批事中事后监管,相关数据实时对接全省“互联网+监管”系统。

实行全流程在线审批。全面推广电子签章、电子证照等在工程建设项目审批中的应用。各部门应认可其他部门签发的电子批文和电子证照,审批结束时同步签发相关联的电子批文和电子证照。依托江西政务服务网、“赣服通”,对接全省“一窗式”综合服务平台,积极推动工程建设项目审批“不见面”“无证办理”“承诺办”“一链办”。

(王纪洪 南昌晚报·爱南昌客户端记者 吴跃强)

郑重声明:本文版权归原作者所有,转载文章仅为传播更多信息之目的,如有侵权行为,请第一时间联系我们修改或删除,多谢。