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陕西商洛市强力推进农村饮水安全实现全覆盖

时间:2019-12-11 17:22:10 | 来源:

2019年,陕西省商洛市对表强化使命担当,对标攻坚饮水脱贫,加快推进农村饮水安全实现全覆盖。截止11月底,全市共完成村镇供水建设总投资2.06亿元,年度计划兴建的276处供水工程、补短板实施的348处工程全部竣工通水,巩固提升和解决了33.05万农村群众的饮水安全问题。

一是提高站位抓部署。商洛市市委、市政府高度重视农村饮水安全事业,主要领导、分管领导多次调研检查农村饮水安全,市政府常务会议先后3次召开专题会议,协调和解决工作中存在的困难问题。同时,市水利局将农村饮水安全作为首要政治任务和“头号工程”,成立了专门的工作推进领导小组,健全局领导分包责任制,落实分工负责,实行专班运作,建立问题清单制度,明确联系包抓措施,先后召开局党组会10次、局务会5次、视频调度会2次、专项工作推进会3次,农村饮水安全工作聚焦脱贫攻坚,实施巩固提升,有部署、有落实、有成效。

二是多措并举抓进度。在农村饮水安全工程建设中,商洛市严格执行项目建设“四制”要求,专门组建了项目建设管理处,聘请专业的监理和第三方检测机构对工程质量进行全程监管。市水利部门自觉履行职能作用,制定建设任务清单和工作台账,综合采取周汇报、旬通报、月点评及暗访督查等硬措施,强力推动农村饮水安全工程建设进度。各县区不等不靠,积极整合涉农项目资金,通过倒排工期、多开工作面、多上人员机械等方式,日以继夜,集中攻坚,确保了9月底前全面完成年度工程建设任务。

三是强化督查抓落实。围绕脱贫攻坚农村饮水安全退出四项标准,商洛市创新性地开展“四不四直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同,直奔基层、直奔现场、直面问题、直面群众)专项督查。市水利局班子所有成员放弃节假日,共计开展暗访活动130天,抽查乡镇60余个、村(社区)220个,实地查看供水工程200余处,走访用水户和村组群众600余户,并对建设进度较慢、工程质量较差、存在突出问题的县区,及时约谈县区分管领导和水利局长,通过现场移交、电话交办、下发情况通报等方式,有力加快了农村饮水安全工作落地落实。

四是加强培训抓指导。今年以来,商洛市先后召开全市农村饮水安全“十四五”规划编制研判会议、饮水安全脱贫达标认定业务培训会、农村饮水安全工作推进会、饮水安全工程建后管理会、工程运行管理培训会等5次,切实加强对各县区业务人员和基层水管人员的技术指导。《陕西省贫困退出饮水安全达标认定指导意见》印发后,市水利局又于8月15日再次召开了全市饮水安全核查认定工作专题会,明确贫困退出饮水安全达标认定标准和程序,指导县区做好实地核查、资料整编及备案工作,确保全市核查认定工作“一个标准、一个要求”。

五是销号清零抓整改。针对中央脱贫攻坚专项巡视、第三方评估、省级交叉考核、九三学社民主监督以及各级历次检查、暗访中反馈的问题,商洛市自觉提高政治站位,始终坚持目标引领和问题导向,不失时机组织开展了“大排查、补短板、两手抓、全覆盖”活动,全面对标排查梳理,建立问题清单台账,销号清零动态管理。对于工程缺陷的,制定完善方案限期进行解决;属于日常管理的,靠实工作责任立行立改,并将问题清单通报全省,各级反馈和发现的5大类、440个问题全部整改落实到位。

六是严格标准抓认定。商洛市及时制定了《贫困村退出饮水安全达标市级核查认定工作方案》,成立4个核查认定工作小组,抽调24名业务技术骨干,严格对照水质、水量、方便程度及保证率等四项指标,深入全市231个贫困村和472个非贫困村实地核查,逐一认定。截止9月底,全面完成231个退出贫困村及6县区摘帽达标认定工作,全市农村37364户贫困户、104576贫困人口均已达到脱贫退出饮水安全标准。在此基础上,重视工程建后运行管理,又组织开展了“回头看”、“再回头看”活动,确保工程良性运行持续发挥效益,进一步巩固农村饮水安全脱贫攻坚成果。

七是转机建制抓长效。商洛市及时把工作重心转移到加强供水工程建后运行管护上,在全省率先颁布实施了首部规范饮水安全的地方性法规——《商洛市农村居民饮水安全管理条例》,为全市农村饮水安全工作提供了法制保障。全市7县区均成立了农村饮水安全专管机构,出台了《村镇供水工程管理办法》,各县区共落实建后运行管理人员271人。同时,结合工程“量化赋权”改革试点工作,各地建立健全县区级供水工程管理服务体系,明确管护权和经营权,合理核定用水价格,建立水费收缴制度。柞水县率先探索村镇供水工程企业化管理模式,“柞水经验”在全国农村饮水安全工作会上进行了交流。

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